Срок оплаты штрафа по договору 2020 год

Содержание

Как проверить рассчитанную неустойку и возместить убытки

Для начала стоит отметить, что выплата неустойки (ст. 394 ГК РФ) отделена от возмещения убытков. В законе или договоре эти понятия могут соотноситься следующим образом:

  1. Есть неустойка, убытки не оплачивают.
  2. Возмещают убытки и оплачивают неустойку.
  3. Кредитор может выбрать, что оплачивать: убытки или неустойку.

№ 44-ФЗ под неустойкой понимает штрафы и пени. Ст. 34 разрешает как заказчику, так и поставщику требовать у другой стороны компенсацию при срыве сроков исполнения либо неисполнения обязательств по договору. Условие о неустойке, а также порядок ее уплаты включают среди обязательств в текст государственного контракта.

Важно знать, что уплата неустойки в виде пени проиходит только за невыполненные вовремя обязательства за каждый день просрочки. Счет дней начинают вести после истечения крайнего срока, установленного в контракте. Цена одного такого дня составляет 1/300 ключевой ЦБ РФ, актуальной на момент оплаты (ч. 10 Правил, утв. ПП РФ № 1042 от 30.08.2017).

Размер этой неустойки для заказчиков рассчитывают относительно не выплаченной ими в срок суммы поставщикам. Последние же за отправную точку принимают день, когда их обязательства стали просроченными. Расчет неустойки в этом случае ведут исходя из суммы контракта, уменьшенной на стоимость своевременно выполненных обязательств.

Взыскание неустойки в форме штрафа для обеих сторон происходит за полное неисполнение или ненадлежащее исполнение условий сделки. Эти суммы зафиксированы в ПП № 1042 от 30.08.2017. Рассчитывают их как процент от определенной цены контракта либо его отдельного этапа.

Плата за неустойку не взимается, если сторона докажет, что нарушение условий контракта произошло вследствие форс-мажора (ч. 9 ст. 34).

В отношении банковской гарантии № 44-ФЗ в п. 3 ч. 2 ст. 45 требует, чтобы такой документ включал обязанность банка-гаранта перечислить заказчику в качестве пени 0,1 % от суммы, которая должна быть выплачена поставщиком. Такая неустойка начисляется ежедневно после истечения установленных договором сроков.

Нормы, определяющие источники, из которых производится уплата неустойки ГК РФ или 44-ФЗ, в законодательстве отсутствуют. Поэтому можно сделать вывод, что заказчик и поставщик имеют возможность оформить соглашение о том, откуда будет удерживаться штраф или пеня (обеспечение, отдельная сумма, уменьшение платежей), чтобы оплата контракта за вычетом неустойки была произведена правильно.

Как оплатить неустойку и подтвердить это

В случае обнаружения нарушений заказчик должен задокументировать этот факт и направить требование поставщику об уплате конкретного штрафа или пени (ч. 5 и 6 ст. 34 № 44-ФЗ).

В свою очередь исполнитель, получив претензию, совершает следующие действия:

  1. Проверяет сумму неустойки, рассчитанную покупателем.
  2. Оформляет платежное поручение, где указывает сумму и соответствующее назначение платежа.
  3. Перечисляет деньги на расчетный счет заказчика, указанный в договоре.
  4. Удостоверяется в получении средств кредитором.

Если при проверке размера неустойки поставщик обнаружил неточности, то он должен письменно известить об этом заказчика с подробным описанием своих возражений. Также стороны смогут избавить друг друга от возникновения сложностей в данном вопросе, заранее прописав в договоре подобный порядок. Таким образом, оплата по контракту за вычетом неустойки подтверждается документом с фактом нарушения и расчетом санкций, а также платежным поручением об оплате неустойки.

Подобные споры можно решить и в суде, но добровольная оплата неустойки поможет сохранить время и деньги обеим сторонам.

Возможные последствия

Наличие санкций по государственным сделкам у поставщика влечет не только дополнительных расходы с его стороны, но и портит его добросовестность.

Так, в ч. 3 ст. 37 № 44-ФЗ установлено, что это качество подтверждается сведениями из реестра контрактов. Добросовестным будет считаться поставщик, исполнивший договоры без начисления неустойки.

Поэтому при будущих сделках заказчики смогут оценить ответственность исполнителя еще до начала работы с ним.

ГК РФ Статья 330. Понятие неустойки

(Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»

60. На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме — штраф или в виде периодически начисляемого платежа — пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

61. Если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

62. В случае нарушения основного обязательства обязательство по уплате законной неустойки может быть прекращено предоставлением отступного (статья 409 ГК РФ), новацией (статья 414 ГК РФ) или прощением долга (статья 415 ГК РФ), содержащихся в том числе в мировом соглашении.

63. Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Несоблюдение письменной формы такого соглашения влечет его ничтожность (пункт 2 статьи 162, статья 331, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

64. Недействительность соглашения, из которого возникло основное обязательство, по общему правилу, влечет недействительность соглашений о мерах гражданско-правовой ответственности за нарушение этого обязательства, в том числе о неустойке.

Соглашением сторон может быть предусмотрена неустойка на случай неисполнения обязанности по возврату имущества, полученного по недействительной сделке. Недействительность или незаключенность договора, в связи с которым заключено соглашение о такой неустойке, в том числе когда оно включено в договор в виде условия (оговорки), по смыслу пункта 3 статьи 329 ГК РФ, сама по себе не влечет недействительности или незаключенности условия о неустойке.

65. По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Это интересно:  Парковка бум штраф 2020 год

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, — иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

66. По общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ). Например, отказ продавца от договора купли-продажи транспортного средства, проданного в рассрочку, прекращает обязательство покупателя по оплате товара и, соответственно, освобождает его от дальнейшего начисления неустойки за просрочку оплаты товара (пункт 2 статьи 489 ГК РФ).

Если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ).

Равным образом, в случае отказа потребителя от исполнения договора купли-продажи ввиду обнаружения недостатков в переданном по договору товаре обязательство продавца по уплате неустойки сохраняется до момента возврата продавцом уплаченной за товар суммы (статья 22, пункт 1 статьи 23 Закона о защите прав потребителей).

67. Если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных с последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 ГК РФ).

68. Окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Одновременное взыскание штрафа и пеней по договору за просрочку платежа не является возложением двойной ответственности на просрочившее лицо

Действительно, для правоприменительной практики традиционным является принцип недопустимости двойной ответственности, в том числе и в гражданско-правовых отношениях. Но применяется ли этот принцип в случае, когда стороны прописали в договоре ответственность за неисполнение обязательств в установленный срок одновременнно в виде штрафа и пеней?

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования исполнителя частично — они взыскали и твердую неустойку в размере 5%, и начисленные 0,1% за каждый день просрочки, уменьшив при этом общий размер взысканной суммы на основании ст. 333 ГК РФ.

Обратившись с жалобой в кассацию, заказчик настаивал на том, что заявленное исполнителем требование о взыскании пеней и штрафа за нарушение срока оплаты работ является возложением на него двойной ответственности за нарушение одного и того же обязательства и противоречит принципам действующего гражданского законодательства.

Кассация поддержала выводы судов нижестоящих инстанций. Как разъяснил суд, из действующего законодательства следует, что штраф и пени являются разновидностями неустойки. Термин «штраф» обычно употребляется в тех случаях, когда речь идет о неустойке в виде процента или в твердой сумме, взыскиваемых однократно. Термин «пени» принят в отношении неустойки, которая исчисляется в виде процента к сумме неисполненного обязательства и взыскивается за каждый день его нарушения или в течение определенного периода времени.

До недавнего времени (до принятия Пленумом Верховного суда РФ постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», далее — постановление Пленума ВС РФ № 7) в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — постановление Пленума ВАС РФ № 81) действовал п. 6, согласно которому если кредитором заявлены требования о взыскании неустойки, установленной договором в виде сочетания штрафа и пеней за одно нарушение, а должник просит снизить ее размер на основании ст. 333 ГК РФ, суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, исходя из общей суммы штрафа и пеней.

Иными словами, ВАС РФ исходил из того, что одновременное начисление штрафа и пеней не является возложением двойной ответственности. С принятием постановления Пленума ВС РФ № 7 это положение перекочевало в него из постановления Пленума ВАС РФ № 81 в аналогичной формулировке (п. 80). В итоге, не усмотрев в положениях договора об одновременном начислении штрафа и пеней нарушений законодательства, кассация поддержала требования исполнителя.

Но если одновременное взыскание штрафа и пеней, по мнению высших судебных инстанций, двойной ответственностью не является, то что же тогда ею является?

Принцип недопустимости двойной ответственности был изложен в п. 6 и 15 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.98 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами». В пункте 6 этого постановления речь шла о недопустимости начисления одновременно законной и договорной неустойки, а в п. 15 — о недопустимости при просрочке возврата денежного долга одновременного начисления повышенных процентов и неустойки за то же нарушение (за исключением штрафной).

После принятия постановления Пленума ВС РФ № 7 положение о недопустимости одновременного начисления законной и договорной неустойки перекочевало в него (п. 42).

Иными словами, в принципе недопустимости двойной ответственности в гражданских отношениях речь идет не о соотношении штрафа и пеней, а о соотношении неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, исчисление которых производится по одинаковым одновременно действующим правилам, что противоречит принципам действующего законодательства.

Соответственно, шансы взыскать и сумму штрафа, и сумму неустойки высоки.

Другое дело, что поскольку обе эти санкции по существу представляют собой неустойку, то ответчик может просить суд об уменьшении общей получившейся суммы неустойки на основании ст. 333 ГК РФ. Но для этого ответчику придется доказывать ее несоразмерность, что с учетом приведенных размеров санкций (1 и 0,1 % соответственно) будет для него затруднительно.

Штрафы за нарушение срока и порядка оплаты контрактов (Пратура О.С.)

Дата размещения статьи: 22.01.2018

Введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 189-ФЗ. Так как в тексте Закона не указаны условия его вступления в силу, он вступил в законную силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ).

Напомним нормы Закона N 44-ФЗ, устанавливающие предельный срок оплаты контракта. В общем случае он не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке поставленных товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта . Если участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (СМП, СОНКО), контракт должен оплачиваться не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта . Кроме того, Правительство РФ вправе установить иной срок оплаты в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства (до настоящего времени такой особый срок Правительством РФ не установлен).

Часть 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Часть 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Введение ответственности за нарушение срока и порядка оплаты контрактов вызвало у специалистов в сфере закупок ряд вопросов, ответы на которые предлагаются в настоящей статье.

Кто является должностным лицом, с которого будут взыскивать соответствующий штраф?

Резонно предположить, что таким должностным лицом будет руководитель учреждения-заказчика (директор, главный врач, начальник и т.д.) по общему правилу, предусмотренному ст. 2.4 КоАП РФ. Однако правильный ответ на данный вопрос следует искать в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ. Здесь указано, что лицами, ответственными за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.5 КоАП РФ, являются контрактные управляющие и работники контрактных служб (даже не руководители контрактной службы, а рядовые сотрудники!).

Если контрактными управляющими (работниками контрактных служб) в учреждениях и организациях являются их руководители, возложение на них ответственности, предусмотренной ст. 7.32.5 КоАП РФ, весьма логично и вопросов не вызывает. Однако во всех остальных случаях контрактные управляющие и работники контрактных служб в один голос заявят: «Мы не отвечаем за совершение оплаты, и это не входит в наши служебные обязанности». А для привлечения к административной ответственности нужно доказать, что правонарушение было совершено сотрудником при выполнении своих служебных обязанностей.

Это интересно:  Штраф за вождение без детского кресла 2019 год

Но если обратиться к Типовому положению о контрактной службе , то окажется, что «организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта» — одна из функциональных обязанностей контрактной службы . Если положение о контрактной службе, принятое в организации, просто копирует Типовое положение вместо закрепления каждой функции за конкретными должностными лицами и структурными подразделениями, указанная обязанность будет лежать именно на контрактной службе (а не на бухгалтерии, например). Это дает основание для привлечения сотрудников контрактных служб к административной ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Утверждено Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе».

Подпункт «б» п. 3 ч. 13 Типового положения о контрактной службе (раздел II «Функции и полномочия контрактной службы»).

Что касается контрактных управляющих, то на практике Типовое положение о контрактной службе зачастую просто перерабатывалось в должностной регламент контрактного управляющего путем замены слов «контрактная служба» на «контрактный управляющий». Соответственно, в регламенте таких контрактных управляющих автоматически предусмотрена функциональная обязанность по организации оплаты товаров, работ, услуг.

Как же контрактным управляющим и работникам контрактных служб избежать наказания по ст. 7.32.5 КоАП РФ? Очевидный выход — конкретизировать полномочия по организации оплаты в функциональных обязанностях. Например, можно указать, что организация оплаты товаров, работ, услуг подразумевает своевременную передачу в бухгалтерию документов о приемке результатов исполнения обязательств (товарных, накладных, актов оказанных услуг, актов выполненных работ и т.д.) и платежных документов (счетов, счетов-фактур). Чтобы зафиксировать момент передачи таких документов в бухгалтерию, можно завести журнал с информацией о реквизитах приемочных и платежных документов, датой передачи таких документов и подписями передающей и принимающей сторон. Такой журнал прибавит бумажной работы, но позволит избежать штрафов за нарушения, к которым контрактные управляющие и сотрудники контрактных служб не имеют никакого фактического отношения.

Если же удастся доказать, что оплата товаров, работ, услуг не входит в служебные обязанности контрактных управляющих и работников контрактных служб, то кто тогда будет привлекаться к ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ? В ст. 2.4 КоАП РФ в качестве должностных лиц, подлежащих привлечению к ответственности за нарушение сроков и порядка оплаты контрактов, указаны лишь контрактные управляющие и работники контрактных служб. Получается, что в рассматриваемом случае привлечь к ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ просто некого: руководители и главные бухгалтеры смогут избежать ответственности по указанной норме, указав, что они не являются сотрудниками контрактных служб или контрактными управляющими.

Однако не стоит исключать, что правоприменительная практика может пойти (хотя бы и частично) по другому пути, когда нарушения порядка и сроков оплаты контрактов будут ставиться в вину контрактным управляющим или сотрудникам контрактных служб с целью не оставить такие нарушения безнаказанными. Формальным основанием для этого может послужить приравнивание таких нарушений к неисполнению пресловутой функции по «организации оплаты». Во избежание неблагоприятных последствий рекомендуем специалистам в сфере закупок, отвечающим за «организацию оплаты», взять соблюдение порядка и сроков оплаты под свой личный контроль, по крайней мере до тех пор, пока правоприменительная практика не покажет, что в этом нет необходимости.

Будет ли применяться ст. 7.32.5 КоАП РФ за нарушение сроков оплаты контрактов, которые были заключены до 06.08.2017, если сами нарушения имели место после указанной даты?

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Таким образом, дата заключения контракта не имеет значения: датой совершения противоправных действий будет являться дата нарушения порядка оплаты.

Следовательно, если нарушение порядка и сроков оплаты было совершено до 06.08.2017, к должностному лицу при выявлении такого нарушения будут применяться нормы КоАП РФ в редакции, действовавшей до 06.08.2017. Если же нарушение порядка оплаты было совершено после 06.08.2017, то независимо от даты заключения контракта к должностному лицу будут применяться нормы КоАП РФ в новой редакции .

Те специалисты в сфере закупок, которые помнят переход от Закона N 94-ФЗ к Закону N 44-ФЗ, могут провести аналогию с письмом ФАС России от 23.01.2014 N ИА/2111/14.

Кто будет составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела по статье 7.32.5 КоАП РФ?

По общему правилу протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа . Более конкретные ответы на вопрос, который был вынесен в заголовок, будут различаться в зависимости от того, о применении какой части ст. 7.32.5 КоАП РФ идет речь.

Часть 1 ст. 28.3 КоАП РФ.

Если должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности за нарушение порядка и сроков оплаты контрактов (ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ), то составлять протоколы об административных правонарушениях будут контрольные органы в сфере закупок. Рассматривать дела от их имени вправе:

1) руководители федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители;

2) руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители;

3) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок и их заместители;

4) руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере закупок и их заместители;

5) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере закупок и их заместители .

Статья 23.66 КоАП РФ.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается соответственно :

Часть 4 ст. 28.3 КоАП РФ.

— уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством;

— уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ при отнесении дел к компетенции данных органов.

Кроме того, «универсальным» (т.е. не зависящим от уровня заказчика) правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, обладают должностные лица ФАС России и ее территориальных органов .

Пункт 62 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Если же речь идет о применении административной ответственности к должностному лицу, которое уже привлекалось ранее по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, то в таком случае рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, будут мировые судьи .

См. части 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судом и (или) контрольным органом в сфере закупок выносится одно из следующих постановлений :

Часть 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

— о назначении административного наказания;

— о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Также стоит сказать о полномочиях прокуроров. Они вправе возбуждать дела об административных правонарушениях по нарушению порядка и сроков оплаты в виде вынесения постановления после выявления факта совершения последнего . В течение трех суток с момента вынесения постановления прокурора об административном правонарушении его материалы направляются в органы, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 28.4 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 28.8 КоАП РФ.

Покроют ли штрафы по ст. 7.32.5 КоАП РФ издержки исполнителей контрактов, возникающие из-за нарушения заказчиками порядка и сроков оплаты?

Поставщикам (подрядчикам, исполнителям) не стоит рассчитывать на получение сумм денежных взысканий (штрафов) по делам об административных правонарушениях, которые будут возбуждаться на основании ст. 7.32.5 КоАП РФ. Кто и куда уплачивает штрафы за нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, определено в п. 6 ч. 1 ст. 46 БК РФ (см. табл. 1).

Таблица 1

Куда уплачивается штраф

Государственный заказчик, действующий от имени РФ (исключение: государственным заказчиком является орган управления государственным внебюджетным фондом РФ)

в федеральный бюджет

Государственный заказчик, действующий от имени субъекта РФ (исключение: государственным заказчиком является орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом)

в бюджет субъекта РФ

Государственный заказчик, являющийся органом управления государственным внебюджетным фондом

в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда

Муниципальный заказчик, действующий от имени городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района

Это интересно:  Оплатить штрафы гибдд новосибирск 2020 год

в бюджет соответствующего муниципального образования

Будем ждать появления первой практики применения ст. 7.32.5 КоАП РФ! При этом не стоит забывать, что давность привлечения к административной ответственности по данной статье составляет один год со дня, когда было совершено правонарушение .

Как рассчитать и произвести взыскание законной неустойки или пени по договору подряда? Каковы особенности действия для авансового платежа?

Заказчик обязан выплатить подрядчику определенную в договоре цену работ после окончательной передачи их результатов. Работа должна быть выполнена надлежащим образом и в срок, определенный договором. Также она может быть выполнена ранее установленного времени, только при согласии заказчика на это.

Законом или договором за нарушения при исполнении обязательств, в частности, за нарушения сроков исполнения подрядчиком, в соответствии со ст. 330 ГК РФ может быть установлена неустойка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Определение понятия

По определению в Российском гражданском законодательстве неустойкой (пени по договору подряда, штрафом) называется денежная сумма, которая определяется законом или предусмотрена в контракте.

Эту сумму обязано уплатить лицо (должник), не исполнившее свои обязательства или исполнившее их ненадлежащим образом (т.е. с нарушением условий, точности исполнения и т.п.).

Данная сумма выплачивается другой стороне или сторонам, определенным договором (кредитору), чьи интересы были нарушены неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Неустойка, по своей природе, заявляется как один из гарантов обеспечения исполнения обязательств каждой из сторон, а также является одной из мер ответственности при нарушении сторонами условий, содержащихся в соглашении.

За нарушение обязательств ответственность может наступать в случае возникновения условий, предусмотренных в законе и/или договоре. Так, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, в случаях, когда штраф определен за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, то нарушитель обязательства в таком случае должен выплатить пени независимо от наличия своей вины.

Но вот если основания возникновения ответственности для одной из сторон связаны с виной должника и такое основание прописано в договоре или законе, то обязанность должника в оплате неустойки возникает только в случае его вины.

По общему правилу штрафы условно делятся на договорные и законные.

Договорными, как следует из названия, считаются неустойки, предусматриваемые сторонами непосредственно в условиях контракта.

Право кредитора по истребованию неустойки в данном случае является безусловным, действующим в силу закона, автоматически и может быть применено независимо от того, включено ли условие о такой пене в соглашение.

Любые условия контракта, запрещающие, замещающие или ограничивающие право стороны на применение такой неустойки расцениваются как заведомо незаконные (ничтожные). Изменение размера такого штрафа в соглашении возможно только в сторону его увеличения и то, только в том случае, если в законе нет прямо выраженного запрета на такое увеличение.

Более конкретно рассмотрим виды и примеры законной неустойки на Законе «О защите прав потребителей» (далее Закон).

Основания и размеры законной неустойки при исполнении договора подряда

Законодатель определяет обязательные, минимально необходимые для заключения и действия контрактов условия. Такие условия называют существенными. В контракте подряда одним из существенных условий законодатель выделяет время выполнения работ.

При заключении такого контракта, подрядчик обязан указать момент начала работы и время ее окончания. Время начала обязано быть привязано к определенной календарной дате.

А момент завершения по соглашению может быть указан как календарная дата, либо исчисляться в определенных временных промежутках (часы, дни, месяцы и т.п.).

Непосредственно сам рабочий процесс может быть разделен на определенные этапы, как и сроки их выполнения. Время выполнения таких этапов желательно (но не обязательно) также прописать в условиях контракта.

Соответственно, основания для возникновения права требования штрафа за авансовый платеж по договору подряда, в основном, связано с нарушениями таких сроков.

Последствия нарушения подрядчиком сроков выполнения работ

Как следует из законодательства, нарушение сроков выполнения работ недопустимо, и за это подрядчик несет ответственность на основании закона и контракта.

У заказчика в таких случаях, в соответствии с законодательством, имеется выбор из нескольких действий. Заказчик может требовать от подрядчика уменьшения стоимости работ, вообще отказаться от соглашения, передать выполнение кому-нибудь другому (за разумную цену) или выполнить самому.

Заказчик в такой ситуации наделяется правом требовать возмещения всех своих расходов от подрядчика. Еще, заказчик вправе установить подрядчику новый срок для исполнения им работы (ее этапа).

Независимо от этих возможностей, у заказчика при нарушении сроков (неважно, начала, окончания всего рабочего процесса, либо какого-то его промежуточного этапа) возникает право на истребование от подрядчика неустойки за каждый день просрочки (или час, если сроки указаны в часах).

Размеры

В п. 5 ст. 28 Закона определена пеня при просрочке выполнения в размере 3% от стоимости всей работы.

Законодатель, тем не менее, определил и предел в размере взыскания неустойки по контракту подряда. Руководствуясь Законом, штраф не может превышать стоимость отдельного просроченного этапа.

Если же цена этапа в контракте не определена, то пеня не может превысить общей стоимости работ, которые прописаны в контракте.

Период исчисления

В случае нарушения подрядчиком времени начала работы, либо какого-то из ее этапов (если это определено условиями сделки), заказчик вправе исчислить штраф за весь период между сроком начала исполнения работ по договору и временем фактического начала.

Неустойка за просрочку в окончании рабочего процесса или какого-либо его этапа может быть взыскана за период с момента прописанного в контракте времени окончания и до момента фактического завершения работы.

Когда начинается начисление?

По правилам, принятым в гражданском законодательстве, срок, с которого начинается начисление пени, начинает свое течение с момента, следующего за определенным в соглашении. Чтобы стало немного понятнее, рассмотрим пример.

В контракте период выполнения работы указан в днях, например, с 20.06.2015 года по 25.06.2015 года. Если подрядчик начал 22.06.2015 года, то момент, с которого у заказчика возникает право на неустойку, начинается с 00.00 часов 21.06.2015 года.

Если срок исчисляется в часах, то, соответственно, начало сроков для исчисления штрафа начинается в следующий час после периода, указанного в договоре.

Пример расчета неустойки по договору подряда

Итак, рассмотрим, как рассчитать штраф по контракту подряда.

Начало работ по контракту: 20.06.2015 года

Окончание: 25.06.2015 года

Фактическое начало: 23.06.2015 года

Просрочка начала работ: 3 дня*

*Примечание. За начало момента зарождения у заказчика права на истребование неустойки принимается день, следующий за днем начала рабочего процесса по контракту. Моментом окончания права на штраф считается день фактического начала работ подрядчиком. Такой же принцип применяется при расчете законной пени за нарушение сроков завершения работы.

Ответственность за нарушение прав потребителей

Статьей 13 Закона определяется, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком в пределах, установленных законом и договором, заключенным между ними.

В случае нарушения таких норм, все издержки и убытки заказчика, которые он понес в результате допущенных нарушений условий контракта со стороны подрядчика, последним должны быть заказчику возмещены. Штраф начисляется независимо от понесенных заказчиком убытков.

Ответственность за нарушение обязательств, прописанных в договоре, в юридической литературе называется гражданско-правовой.

Помимо гражданско-правовой ответственности исполнитель (продавец, импортер, изготовитель товара) может нести административную или уголовную ответственность за нарушение прав потребителей (ст. 43 Закона). Главным условием возникновения такой ответственности являются нарушения в области государственного регулирования торговли, лицензирования отдельных видов деятельности или причинение вреда здоровью и/или финансовому благополучию потребителя.

Основанием освобождения подрядчика (продавца, импортера, изготовителя товара) от ответственности по закону могут служить обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), грубые нарушения эксплуатации покупки/результата работ по вине потребителя и иные обстоятельства, предусмотренные законодательством.

Смотрите также видеоролик о неустойке по договору и ее взысканию:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему — позвоните прямо сейчас:

Статья написана по материалам сайтов: www.eg-online.ru, xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai, moepravo.guru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector